В данной статье представлен краткий обзор правового поля Узбекистана в отношении защиты данных и удаления контента. С ростом цифровых платформ понимание нормативной среды становится важным для любой компании, работающей на узбекском рынке или нацеленной на него.

Ограничения контента
Редакция Закон об информатизации является основным законодательным актом, регулирующим использование информационных ресурсов в Узбекистане. Статья 12-1 этого закона налагает строгие ограничения на контент, который может быть публично размещен на веб-сайтах и других информационных ресурсах. Среди прочего, запрещается публикация контента, который:

• Призывает к насильственным изменениям правительства или подрывает территориальную целостность.
• Провоцирует массовые беспорядки, насилие или незаконные демонстрации.
• Распространяет ложную информацию, угрожающую общественному порядку или безопасности.
• Пропагандирует войну, насилие, терроризм или религиозный экстремизм.
• Раскрывает государственные тайны или другую защищенную информацию.
• Разжигает национальную, расовую, этническую или религиозную ненависть, а также порочащих честь и достоинство или деловую репутацию граждан, допускающих вмешательство в их частную жизнь;
• Пропагандирует наркотики, порнографию, насилие или самоубийство.
• Побуждает к противоправным действиям, угрожающим жизни и здоровью.

Обязанности владельцев контента
Кроме того, согласно статье 12-1 Закона об информатизации, владельцы контента обязаны:

• Проверять точность контента перед его публикацией.
• Мониторить контент для обеспечения соблюдения юридических ограничений.
• Немедленно удалять любой контент, нарушающий закон.

Процедуры применения и удаления контента
Существует Положение о блокировке которое регулирует ограничение доступа к контенту, нарушающему требования законодательства Узбекистана. Центр массовых коммуникаций при Агентстве информации и массовых коммуникаций(далее - "Центр") является основным государственным органом, ответственным за мониторинг ресурсов. Веб-сайты и мессенджеры обязаны удалить ограниченный контент на основании запроса Центра. Процесс принудительного исполнения в соответствии с Положением о блокировке можно обобщить следующим образом: Положение о блокировке may be summarized as follows:
1. Центр выявляет нарушения и готовит экспертное заключение в течение одного рабочего дня.
2. Для оценки содержания может быть привлечена Экспертная комиссия (состав которой утверждается Кабинетом Министров Узбекистана)
3 3.Если запрещенный контент подтверждается, веб-сайт добавляется в Реестр информационных ресурсов с ограниченным доступом.
4. Доступ к сайту ограничивается в течение 12 часов.
5. Центр уведомляет владельца сайта о необходимости удаления контента в течение 24 часов с возможностью оспорить решение в суде.

Практические последствия
Блокировка доступа к социальным сетям и сайтам не редкость в Узбекистане. Многие международные социальные платформы были заблокированы несколько раз за нарушения закона. Хотя на владельцев контента могут быть наложены административные или уголовные санкции, такие меры редко применяются к компаниям без юридического присутствия в Узбекистане.

Ответственность
В узбекском законодательстве не совсем ясно, какие последствия невыполнения требования для администрации интернет-платформы могут возникнуть в случае невыполнения требования. Как уже отмечалось выше, узбекские власти имеют право заблокировать доступ к ограниченному контенту в порядке, установленном Положением о блокировке.
Как правило, невыполнение требования само по себе не должно влечь за собой применение административных и/или уголовных санкций к руководству владельца (администратора) интернет-ресурса (в частности, к иностранному владельцу), за исключением некоторых случаев, таких как: распространение в сети Интернет информации и материалов, направленных против установленных правил поведения в обществе и общественной безопасности (что влечет за собой лишение свободы на срок до 8 лет).

Ограничения по возрасту
Редакция Закон о защите детейегулирует защиту несовершеннолетних от вредоносной информации. Статья 16 запрещает распространение контента, который, среди прочего:

• Побуждает детей к опасным или незаконным действиям.
• Пропагандирует употребление наркотиков, азартные игры или асоциальное поведение.
• Оправдывает насилие или жестокость.
• Подрывает семейные ценности или пропагандирует разврат.
• Содержит ненормативную лексику или порнографический материал.

Кроме того, контент должен быть классифицирован по возрастным категориям перед распространением, с обязательными указателями в соответствии с Постановлением 848.

Соблюдение и обеспечение закона
Агентство информации и массовых коммуникаций обеспечивает соблюдение Закона о защите детей. Агентство может направлять уведомления производителям и дистрибьюторам о прекращении и предотвращении нарушений. Несоблюдение может привести к ограничениям доступа в соответствии с Положением о блокировке.

Ограничения рекламы
Редакция Закон о рекламе регулирует производство, размещение и распространение рекламы. Статья 16 этого закона устанавливает конкретные запреты для обеспечения соответствия национальным стандартам и этическим нормам. Согласно статье 16, реклама не должна:

• Дискриминировать по признаку пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и социального статуса или других оснований, или дискредитировать продукцию других лиц.
• Побуждать к действиям, которые могут привести к нарушениям закона, причинить вред жизни или здоровью граждан и окружающей среде, или поощрять небрежность в отношении техники безопасности.
• Имитировать общий замысел, текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, использованные в рекламе другого продукта, или в видео- и кинопродукции, а также в других произведениях науки, литературы, искусства, исполнениях, фонограммах, радиопередачах, если это не разрешено законами об авторском праве.
• Использовать имя или изображение человека без его согласия.
• Включать порнографический контент.
• Использовать иностранные слова и выражения, которые могут исказить смысл информации.
• Указывать, что продукт одобрен государственными органами или их должностными лицами.
• Рекламировать один продукт под видом другого, используя товарные знаки, которые идентичны или схожи до степени смешения с защищенными товарными знаками.
• Использовать или имитировать государственные символы, включая государственный герб, государственный флаг и национальный гимн.
• Рекламировать продукты в учебных материалах, таких как учебники, школьные дневники или тетради.
• Указывать цены в иностранной валюте.
• Рекламировать информационные продукты без указания возрастных категорий, как это требуется Законом о защите детей.
• Не раскрывать существенную информацию о продукте и условиях его приобретения или использования, или вводить потребителей в заблуждение.
• Использовать формы, фразы и изображения, противоречащие национальным и семейным традициям, а также общепринятым нормам морали и этики.
• Рекламировать продукты, производство или продажа которых запрещены законом, или продукты, не имеющие соответствующих сертификатов и лицензий, если это требуется.
• Пропагандировать наркотики, психотропные вещества или сильнодействующие вещества.
• Рекламировать рецептурные препараты или незарегистрированные лекарства.
• Пропагандировать заменители грудного молока.
• Рекламировать энергетические напитки детям.
• Пропагандировать алкогольную и табачную продукцию, за редкими исключениями.
• Рекламировать оружие, боеприпасы и пиротехнику.
• Пропагандировать азартные игры и другие игры на основе риска.

Ответственность
Агентство по защите прав потребителей при Антимонопольном комитете Республики Узбекистан обеспечивает соблюдение закона о рекламе и может налагать штрафы за нарушения, которые варьируются от 900 до 2 900 долларов США. Ответственность могут нести как рекламодатели, так и дистрибьюторы, но дистрибьюторы несут основную ответственность за обеспечение соблюдения требований к распространению.

● Специфические соображения для рекламодателей и распространителей
Закон о рекламе разделяет ответственность между «рекламодателем» - лицом, заказчиком производства и (или) распространения рекламы, и «распространителем» - лицом, распространяющим рекламу через рекламные инструменты.
Согласно статье 49:

• Рекламодатели несут ответственность за содержание рекламы.
• Распространители несут ответственность за время, место и способы распространения рекламы.

Дистрибьюторы, как правило, не несут ответственности за контент, если они соблюдают требования законодательства.
Технически, Дистрибьютор не должен нести ответственности за рекламный контент, если он соответствует требованиям узбекского законодательства. Более того, маловероятно, что штрафные санкции будут наложены на руководство компаний, не имеющих юридического присутствия в Узбекистане.

Защита данных
Редакция Закон о персональных данных является основным регламентом по защите персональных данных в Узбекистане.
Для обработки данных, в том числе в отношении передачи данных третьим лицам и трансграничной передачи, как правило, требуется предварительное согласие субъектов данных.
Статья 4 Закона о неприкосновенности частной жизни определяет «персональные данные» как информацию (в электронной, бумажной или иной материальной форме), относящуюся к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу; а «обработка персональных данных» определяет как осуществление одного или совокупности действий по сбору, систематизации, хранению, изменению, дополнению, использованию, предоставлению, распространению, передаче, обезличиванию и уничтожению персональных данных.

● Регистрация баз данных и локализация
Статья 20 закона о персональных данных требует регистрации баз данных, содержащих персональные данные, в Государственном центре персонализации.  
Статья 27-1 требует, чтобы персональные данные граждан Узбекистана обрабатывались в базах данных, расположенных на территории Узбекистана.
● Штрафы за несоблюдение требований
Несоблюдение требований может привести к административным штрафам для руководства компании в размере примерно 1400 долларов США за первоначальные нарушения. В случае повторных правонарушений руководство компании может столкнуться с уголовными санкциями, включая штрафы до примерно 4300 долларов США, лишение определенных прав (например, занимать руководящую должность) на срок до трех лет или исправительные работы на срок до двух лет. Руководство компаний, не имеющих юридического присутствия в Узбекистане, вряд ли столкнется с санкциями.
● Процедуры удаления контента
Положение о блокировке позволяет Центру ограничивать доступ к ресурсам, нарушающим Закон о защите данных.

Заключение
Хотя узбекское законодательство не регулирует прямо онлайн-платформы, различные законодательные положения о контенте, возрастных ограничениях, рекламе, защите данных и языковых требованиях косвенно влияют на их работу. Соблюдение этих законов необходимо для избежания ограничений доступа и возможных штрафов. С развитием цифрового пространства необходимо постоянно следить за изменениями в законодательстве для поддержания соответствия и обеспечения бесперебойной работы в Узбекистане.

Наша команда юристов готова помочь вам разобраться в этих законах и обеспечить соответствие вашей деятельности всем требованиям законодательства. Если у вас есть вопросы или вам нужна помощь, пожалуйста, свяжитесь с нами. Мы готовы поддержать вас на каждом этапе.

ДИСКЛЕЙМЕР:
Содержание этой статьи предоставляется исключительно в информационных целях и не должно рассматриваться как юридическая консультация. Это не призвано создавать, и получение его не составляет, адвокатско-клиентские отношения. Читатели не должны действовать на основе этой информации без получения профессиональной консультации и не должны полагаться на нее как на замену получения юридических советов от квалифицированного адвоката, лицензированного в их юрисдикции.
 
Гульноза Абдурахмонова